美國總統(tǒng)特朗普與巴西總統(tǒng)盧拉正圍繞稀土建立一種看似不可能的合作伙伴關(guān)系，華盛頓正競相削弱中國對關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的控制。上周兩人在白宮的臨時(shí)會(huì)晤凸顯了戰(zhàn)略礦產(chǎn)的地緣政治競爭如何重塑聯(lián)盟格局，巴西成為少數(shù)幾個(gè)能夠幫助美國實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多元化的國家之一。
盧拉告訴特朗普，巴西龐大的稀土儲(chǔ)量對任何愿意在本國加工礦物的國家開放投資，而特朗普則試圖在重要的中國之行前釋放美國重新參與拉美事務(wù)的信號?？偛课挥诙砜死神R州的美國稀土公司4月以28億美元收購Serra Verde集團(tuán)的交易凸顯了這一機(jī)遇的規(guī)模。
Verisk Maplecroft首席美洲分析師Mariano Machado在一份報(bào)告中指出，盧拉與特朗普的會(huì)晤與其說是雙邊關(guān)系的重置，不如說是維持一種政治化關(guān)系可控的努力；在討論的議題中，關(guān)鍵礦產(chǎn)成為雙方都能在不解決更深層政治緊張局勢的情況下宣稱獲勝的唯一話題。
盡管擁有世界第二大稀土儲(chǔ)量，巴西數(shù)十年來一直難以將地質(zhì)潛力轉(zhuǎn)化為持續(xù)生產(chǎn)，環(huán)境許可延誤、官僚障礙、大宗商品價(jià)格波動(dòng)和周期性的資源民族主義浪潮屢次阻礙項(xiàng)目進(jìn)展。礦業(yè)公司可能需要五到十年才能獲得許可，而米納斯吉拉斯州發(fā)生致命的尾礦壩災(zāi)難后，公眾反對聲音日益高漲，對新項(xiàng)目的審查也更加嚴(yán)格。
Machado表示，Serra Verde交易說明了這兩個(gè)國家面臨的機(jī)遇與制約。他指出，美國稀土公司擬議的28億美元收購為華盛頓提供了進(jìn)入巴西生產(chǎn)的途徑，但盧拉在會(huì)晤特朗普后傳達(dá)的信息很明確：巴西對美國參與沒有否決權(quán)，但也不打算提供優(yōu)惠準(zhǔn)入。巴西國會(huì)正在推進(jìn)立法，包括設(shè)立20億美元擔(dān)?；鸷?0億美元稅收抵免，以鼓勵(lì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的國內(nèi)加工。
巴西擁有約2100萬噸稀土儲(chǔ)量，僅次于中國。巴西礦業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，到2030年稀土投資將達(dá)到24億美元，作為更廣泛的213億美元關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目管道的一部分。然而，許可延誤、土地糾紛、環(huán)境審查和有限的加工能力繼續(xù)給新項(xiàng)目的時(shí)間表蒙上陰影。
Machado表示，雙方的風(fēng)險(xiǎn)在于發(fā)展機(jī)遇演變?yōu)槭聦?shí)上的主權(quán)辯論，從而減緩審批速度并拖長商業(yè)時(shí)間表，這意味著巴西可以成為美國的戰(zhàn)略稀土供應(yīng)國，但不會(huì)很快，也不會(huì)僅按美國的條件實(shí)現(xiàn)。(編譯: 鋼之家資訊部 請勿轉(zhuǎn)載 垂詢電話:021-50585733 +86 13062776961)
